Л.А.Седов
ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАСТРОЕНИЯ В РОССИИНА ПОРОГЕ СЛЕДУЮЩЕГО ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ(По опросам общественного мнения)
Последний месяц двадцатого столетия люди России провожают с настроением, существенно лучшим, чем наблюдалось в предшествующие годы. И это, несмотря на достаточно низкую оценку положения в том, что касается собственных достижений вообще и материального достатка в частности. Только 37% называют уходящий 2000 год удачным для себя; 51% — неудачным; всего лишь 19% заявляют, что их доходы позволяют им покупать больше, чем год назад, а 46% говорят об уменьшившейся покупательной способности (у 34% она — на прежнем уровне). При этом уровень инфляции называет неприемлемым еще большее число людей — 52% (приемлемым — 30%). И все же порядка 45% опрашиваемых считают, что они приспособились к произошедшим и продолжающимся в стране переменам, и еще примерно 20 с небольшим процентов, — что вскоре приспособятся. Правда, отмеченное в декабре число приспособившихся (44%) несколько уступает достигнутому в ноябре (а также феврале – марте) 2000 года максимуму в 48 – 49%, но это все равно существенно выше, чем показатели, имевшие место до “путинского перелома” (27 – 34%). Точно также и число тех, кто считают, что они никогда не смогут приспособиться, при Путине вышло из диапазона 39 – 45% и перешло на уровень 28 – 33% (в декабре — 29%).
Небольшое (на 4 пункта) снижение показателя приспособленности в декабре по сравнению с ноябрем, возможно, связано с также небольшим ухудшением положения с различными выплатами (улучшение отмечают 45%, но это на 6 пунктов меньше, чем в ноябре, а ухудшение 18%, что на 3 пункта больше). Анализ показывает, что ухудшение коснулось в первую очередь людей с достаточно высокими доходами (кстати, и самым трудным за последнее десятилетие называют 2000 год 25% в этой группе при среднем показателе 15% и, наоборот, самым удачным его считают 28% в группе со средним достатком). Именно в этом слое произошло и заметное охлаждение отношения к М. Касьянову — в ноябре среди “богатых” индекс одобрения / неодобрения его деятельности на посту премьера был 52/30, в декабре — 28/44. В других слоях (москвичи, тридцатилетние) растет ощущение, что нынешнее правительство не сможет добиться перелома к лучшему, и от месяца к месяцу в стране увеличивается число разделяющих такое мнение людей (в мае — 27%, в сентябре — 35%, в декабре — 40%). Тем не менее, в целом по населению М. Касьянов продолжает оставаться в зоне высокого одобрения (43/34), хотя в ноябре и этот показатель был чуть-чуть лучше (47/32). Другими “одобряемыми” большинством агентами власти остаются президент (68/23) и, в среднем, главы субъектов Федерации (50/37). Следует обратить внимание на то, что, несмотря на явную близость к популярному Путину его полпредов в 7 округах, им никак не удается достичь положительного баланса оценок их деятельности — они остаются на уровне 24-28/35-40.
Неизменно в зоне неодобрения пребывают и законодательные органы власти. Народу никак не удается избрать парламент, деятельность которого отвечала бы его представлениям о должном. Одобрение деятельности Госдумы РФ весь год колебалось в пределах 20 – 28%, неодобрение — 51 – 65%. У Совета Федерации соответствующие показатели были 25 – 31% и 41 – 52%, а в декабре был получен самый низкий за все время измерений (с июля 2000) показатель одобрения — 24%. Видимо, начинает сказываться падение авторитета этого органа в связи с новыми правилами его формирования. Что касается Думы, то только 5% опрошенных считают ее безусловно работоспособной и еще 21% — скорее работоспособной; 63% (а среди людей с высшим образованием и москвичей до 80%) придерживаются невысокого мнения о работоспособности Думы.
За низкими оценками властных структур стоит крайне низкая оценка людьми своих собственных возможностей контролировать деятельность властей и каким-то образом влиять на принимаемые ими решения. Только 9% отмечают такую возможность; 85% ее отрицают. В то же время 75% считают необходимым стремиться к такому контролю (18% готовы согласиться с бесконтрольностью). Показательны и те характеристики, которыми респонденты наделяют находящихся у власти людей: 55% считают, что они озабочены только своим материальным и карьерным благополучием; 13% называют их честными, но слабыми, не умеющими распорядиться властью, обеспечить порядок и последовательный политический курс; 11% полагают, что они честные, но малокомпетентные, не знающие, как вывести страну из экономического кризиса (точка зрения либералов). Только каждый десятый из опрошенных (каждый четвертый в электорате “Единства”) отозвался о власть имущих как о хорошей команде политиков, ведущей страну правильным курсом.
Персональные рейтинги политиков.
Декабрьские данные позволяют перечислить тех деятелей, которые могут встретить Новый Год в приподнятом (также как и их рейтинг) настроении. Прежде всего это относится к В. Путину, рейтинг доверия которому поднялся за последний месяц только на 1 пункт и составил 41%, но при этом далеко превосходит рейтинги всех остальных участников политического действа. Ближайшего соперника Путина Г.Зюганова можно также поздравить с ростом рейтинга в декабре на 5 пунктов — его 19% вплотную приближаются к его же мартовскому рекорду 2000 года (21%). Неуклонно растет рейтинг С. Шойгу — 6% в октябре, 11% в ноябре, 13% в декабре. За последний месяц поправили свои дела Г.Явлинский (с 5% до 8%), Е. Примаков (с 4% до 8%), Б. Немцов (с 3% до 6%). Наконец, всех вместе политиков можно поздравить с тем, что число отвечающих “не доверяю никому” снизилось за месяц с 22% до 18%.
Единственным из видных политиков, оказавшихся в декабре в солидном проигрыше, стал А.Тулеев, рейтинг которого снизился с 9% до 5% и положение в списке опустилось с 5-го на 11-е место.
В гипотетических выборах “в ближайшее воскресенье” Путин набирает 42%, оставаясь вне конкуренции. Ближайший к нему соперник Зюганов располагает 13% голосов (хотя КПРФ на гипотетических выборах в Госдуму получает вдвое большую поддержку — 26%, что на 4 пункта больше, чем в ноябре; четверть собирающихся голосовать за КПРФ на президентских выборах отдают предпочтение Путину). Как кандидаты в президенты 3% поддержки имеет Г.Явлинский, по 2% Тулеев и В.Жириновский. Перечень имен политиков, имеющих хотя бы около одного процента электоральных предпочтений, пополнился такими деятелями, как А.Лукашенко, Э.Памфилова, Касьянов, Е.Гайдар, С.Доренко.
Что касается политических симпатий населения, то о своих теплых чувствах к коммунистам заявило рекордное за весь год число опрошенных — 29%, но опять-таки четверть из них принадлежит электорату Путина.
В. Путин: ожидания и свершения.
То, что за Путина готовы голосовать люди с коммунистическими склонностями, объясняется и улучшением положения с пенсиями, и его отношением к государственной символике, и державными мотивами в его политике. В образе Путина все более явно обозначаются государственнические (как государственника его характеризует треть ответивших) и патриотические (пятая часть ответивших) черты; демократом его готовы признать 19%, причем значительная часть так его характеризующих вкладывает в это слово отрицательный смысл.
Данные декабрьского опроса позволяют более детально рассмотреть вопрос о том, как в глазах населения Путин справляется с наиболее, опять-таки с точки зрения народа, важными проблемами, стоящими перед страной. Вот как выглядят оценки важности различных предпринятых президентом Путиным действий и их успешности, будучи сведенными в таблицу:
Табл. 1
| ||
| Повышение зарплат и пенсий | ||
| Чеченская операция | ||
| Борьба с олигархами | ||
| Реформирование экономики | ||
| Установление равных правил, законности для всех | ||
| Внешнеполитическая деятельность | ||
| Отстаивание государственных интересов в экономике и политике | ||
| Федеративная реформа, вертикаль власти | ||
| Взаимодействие с Госдумой | ||
| Принятие гос. символов | ||
| Ничего из перечисленного | ||
| Затруднились ответить |
В % от числа опрошенных. Опрашивалось 1600 человек.
Как видим, назвать нужды берется значительно большее число людей, чем решается заявить об успешности их удовлетворения. Во всех параграфах поэтому показатели успешности действий Путина уступают общественному запросу. Тем не менее, можно указать, что наиболее близки ожидания и свершения там, где речь идет о внешней политике, государственной символике и зарплатах и пенсиях. И, наоборот, провальными выглядят чеченская контртеррористическая операция, борьба с олигархами, реформирование экономики. Наиболее скептически относятся к деятельности Путина москвичи, среди которых 28% (при среднем показателе 15%) не числят за ним никаких достижений в перечисленных областях.
Аналогичным образом можно получить информацию о нарастающем беспокойстве населения в связи с затянувшейся чеченской кампанией и отсутствием у Путина четкой экономической и политической программы из ответов на вопрос “Беспокоит ли вас, что Владимир Путин…?” и далее, как это обозначено в следующей таблице:
Табл. 2
| ||||||
| ||||||
| Не смог решить чеченскую проблему | ||||||
| Не предложил эк. и полит. программы | ||||||
| Может установить военную диктатуру | ||||||
| Испортит отношения с мировым сообществом | ||||||
| Связан с “Семьей” | ||||||
| Работал в КГБ/ФСБ | ||||||
В % от числа опрошенных. Опрашивалось по 1600 человек. *В январе вопрос не задавался.
Из таблицы видно также, что при явном нарастании тревоги в чеченском вопросе и из-за отсутствия программы такие вопросы, как связь с ближайшим ельцинским окружением (“Семьей”), и опасения относительно установления жесткой диктатуры, опирающейся на вооруженные силы, отодвигаются на задний план.
Самое удивительное в феномене Путина состоит в том, что при очевидном отсутствии реальных достижений и отмеченном выше росте беспокойства связываемые с Путиным надежды остаются высокими и не поколебленными. Сведем вместе данные, полученные в ответах на вопрос: “Надеетесь ли вы, что Владимир Путин сможет…?, в следующую таблицу:
Табл. 3
| ||||||
| ||||||
| Навести порядок | ||||||
| Улучшить отношения с Западом | ||||||
| Вывести страну из эк. кризиса | ||||||
| Повысить уровень жизни | ||||||
| Решить чеченскую проблему | ||||||
В % от числа опрошенных. Опрашивалось по 1600 человек.
Отметим, что в октябре отмечалось некоторое ослабление надежд, но в декабре все вернулось на июньский (докатастрофический) уровень. Но только не в чеченском вопросе, где наблюдается устойчивое угасание надежд на благоприятный исход.
Некоторую интегральную оценку деятельности Путина можно увидеть в ответах на вопрос “Согласны ли вы с порой высказываемым мнением, что население России уже устало ждать от Путина каких-то положительных сдвигов в нашей жизни?”. С этим мнением готовы согласиться 47% и не согласны 49% (в марте это соотношение было 35/45; в июне — 49/42; в августе — 50/42). Если сравнить эти показатели с теми, что получаются посредством вопроса “Одобряете ли вы деятельность Путина?” (одобряют 68%, не одобряют 23%), становится ясно, что атмосфера неодобрения, которую респондент ощущает вокруг себя, сильнее, чем та, которую он готов признать в себе самом. И это тревожный, хотя еще и не угрожающий симптом возможного недовольства.
Чеченский тупик
Из вышеприведенных данных видно, что Чечня постепенно становится для Путина таким же бременем, каким она была для Ельцина. Правда, до выборов Путину еще далеко, да и стартовое почти всенародное одобрение его жесткого курса дает о себе знать. Вместе с тем перемены настроений людей в связи с ходом чеченской войны достаточно красноречивы.
Табл. 4 “Действия российских войск в Чечне успешны или нет?”
| |||||
| Успешные | |||||
| Безуспешные |
Характерно, вместе с тем, что низкая оценка действий военных связывается главным образом с недостаточной, по мнению общества, их решительностью и жесткостью. В этом отношении мнения по сравнению с декабрем 1999 года перевернулись буквально зеркальным образом. В конце 1999 года 54% считали эти действия “достаточно жесткими и решительными”, 29% — “недостаточно”; сегодня это соотношение выглядит ровно наоборот — 20% “достаточно” и 54% “не достсточно”. Жаждем крови? Однако существует и обратная тенденция. Все большее количество людей ввиду подобной безуспешности и отсутствия решительности со стороны военных склоняется к необходимости ведения переговоров. Период с декабря 1999 года по апрель 2000 наступательный порыв россиян выражался цифрами 68 – 72% за продолжение военных действий и 19 – 24% за переговоры. В мае — июне эти показатели поменялись на 56 — 55% и 35 — 33%, а с июля находятся в диапазоне 44 — 50% и 37 — 48%. Декабрьский показатель — 47% за военные действия, 42% за переговоры. В случае больших потерь число сторонников продолжения войны снижается до 33%, а число сторонников переговоров вырастает до 53% (наибольшую чувствительность к потерям обнаруживают москвичи и сторонники Явлинского и Хакамады, наименьшую — избиратели ЛДПР).
О государственных символах
После принятия Думой законов о государственных символах число людей, одобряющих легитимизированную символику заметно возросло за счет тех, кто раньше затруднялись высказать свое отношение или выступали за альтернативные варианты с не очень большой заинтересованностью. Так, триколор в качестве государственного флага России одобрили 68% (в ноябре за триколор было подано 58% голосов); двуглавый орел одобрили 65% (в ноябре — 46%). Самые большие разногласия в обществе вызвала музыка А. Александрова, но она же получила и наибольшее одобрение после принятия закона — 73% (46% в октябре и ноябре). Только 12% остались на жестко непримиримых позициях по отношению к возрождающейся советской символике. Еще 12% заявляют, что им эта проблема безразлична.
Вместе с тем в обществе замечена известная торопливость, с которой принимались решения о государственных символах, и хотя половина опрошенных настаивает на том, что вопрос о музыке гимна должен был быть решен именно теперь, все же треть респондентов полагает, что можно было бы и подождать, чтобы лучше решить этот вопрос. Что же касается способа решения вопроса о символах, то подавляющее большинство (52% в случае текста гимна и 56% по поводу других символов) высказалось за всенародный референдум, решение же Федерального Собрания сочли подходящим способом только 15%, а указ президента — 14%. Все это говорит не только о плебисцитарных особенностях народного сознания, но и заставляет задуматься о легитимности утвержденной символики и ее долговечности.
Мнения о том, что принятие гимна на музыку Александрова повлечет за собой обострение общественных конфликтов, придерживаются только 12% опрошенных, но заметно большее число людей (28%) полагают, что все же следовало бы поискать другую мелодию, объединяющую, а не разъединяющую страну. Столько же людей полагают, что, протестуя против александровского гимна СПС и “Яблоко” выражают интересы своих избирателей (14%), всей либеральной интеллигенции (10%) и даже всего народа (5%). Напротив, о том, что этот гимн отвечает желаниям всего народа, на чем особенно настаивают сторонники Зюганова, заявляют 61% россиян.
Другие события декабря
Среди событий месяца особым вниманием СМИ был отмечен арест В. Гусинского. Интерес общества к происходящему вокруг медиа-магната был также довольно высоким — только четверть опрошенных затруднились высказать по этому поводу свои соображения. Сорок процентов готовы принять официальную версию, согласно которой Гусинского преследуют за совершенные им финансовые махинации; 19% усматривают в этих преследованиях политическую подоплеку и желание властей установить контроль за независимыми СМИ, еще 15% подозревают невыполнение Гусинским каких-то тайных договоренностей с властью. Вместе с тем общество уже настолько привыкло к безрезультативности таких дел, что лишь 13% полагают, что причастность “олигарха” к финансовым аферам будет доказана, а 8% считают, что будет доказана его полная невиновность. Абсолютное большинство (54%) считает, что дело Гусинского будет либо пребывать “в подвешенном состоянии”, либо “спущено на тормозах” в обмен на его лояльность властям.
Привыкло общество и к тому, что оно представляет собой, словами У. Черчилля, “секрет, обернутый в тайну”. По поводу так взбудоражившей громадное большинство людей гибели субмарины “Курск” только пятая часть опрошенных полагает, что причины гибели будут правдиво раскрыты в ближайшие годы, а 55% считают, что правда о причинах катастрофы будет открыта не раньше, чем через 30 лет, или вообще не будет узнана.
Наконец, декабрь отличался большой внешнеполитической активностью в рамках СНГ – было проведено множество двусторонних встреч глав государств и саммит в Минске. В этой связи можно отметить, что российское общество не едино в своей оценке отношений между нашей страной и другими государствами СНГ. Как хорошие (“дружественные”, “добрососедские” и т.п.) их оценивают 46%, как неважные (“прохладные”, “напряженные” и т.п.) — 48%. Большинство (44%) склоняется к тому, что СНГ в его нынешнем виде не играет в отношениях между республиками большой роли и только каждый четвертый из опрошенных отвечает, что он помогает сохранять добрососедские отношения (17% видят в не причину обострения отношений — точка зрения явлинцев, ЛДПРовцев, состоятельных москвичей). Вместе с тем прослеживается тенденция некоторого укрепления веры в “светлое будущее” СНГ: в интеграцию СНГ сегодня верят 24% по сравнению с 4 – 16% в предыдущие годы; распад СНГ предрекают 11%, что находится на нижней границе диапазона колебаний (11 — 31%) зафиксированного прежде.