Обычный арсенал социологических средств (методов) исследования общественного мнения предполагает использование не только отдельных зондажных или диагностических вопросов, фиксирующих актуальное состояние массового сознания («мгновенный снимок» общественных настроений), но и их регулярное повторение, позволяющее видеть динамику мнений общества в целом или колебания настроений, взглядов, оценок отдельных социальных групп.
В феврале 2021 года в регулярном ежемесячном опросе «Левада-центра» было воспроизведено несколько наших стандартных вопросов, нацеленных на измерение общественных представлений об отношениях власти и населения, задававшихся в прежние годы. Доминантой массового консенсуса (в среднем 69%) следует считать отрицание самой возможности политической репрезентации интересов общества, то есть признание большей частью населения самого факта отказа властями предержащими учитывать интересы и взгляды общества.
Доля таких мнений с течением времени увеличивается, достигая к 2021 г. 75%. Иначе говоря, власть приобретает суверенный характер, ее легитимность не зависит от отношения к ней населения.
КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, СОВПАДАЮТ ЛИ СЕЙЧАС В РОССИИ ИНТЕРЕСЫ ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВА?
| 2007 XI | 2009 X | 2011 X | 2013 XII | 2019 X | 2021 II | В среднем | |
| определенно да | 5 | 3 | 3 | 2 | 3 | 3 | 3 |
| скорее да | 23 | 23 | 21 | 21 | 22 | 18 | 21 |
| скорее нет | 38 | 43 | 44 | 43 | 42 | 39 | 42 |
| определенно нет | 25 | 22 | 25 | 24 | 30 | 36 | 27 |
| затрудняюсь ответить | 9 | 9 | 8 | 10 | 4 | 4 | 7 |
| % считающих «не совпадают» | 63 | 65 | 69 | 68 | 71 | 75 | 69 |
| % считающих, что совпадают | 28 | 26 | 24 | 23 | 25 | 21 | 24 |
| да/нет | 0.44 | 0.4 | 0.35 | 0.34 | 0.35 | 0.28 | 0.39 |
| N= | 1600 | 1600 | 800 | 800 | 1600 | 1600 | — |
Социально-демографический профиль ответов респондентов, полученных в замере 2021 г., выглядит следующим образом:
Таблица 2
КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, СОВПАДАЮТ ЛИ СЕЙЧАС В РОССИИ ИНТЕРЕСЫ ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВА?
| Скорее да + определенно да | Скорее нет + определенно нет | |||
| 2019 | 2021 | 2019 | 2021 | |
| В среднем | 25 | 21 | 72 | 75 |
| Мужчины | 26 | 21 | 70 | 75 |
| Женщины | 23 | 21 | 72 | 75 |
| Возраст | ||||
| 18-24 года | 29 | 20 | 65 | 71 |
| 25-39 лет | 21 | 20 | 76 | 78 |
| 40-54 года | 24 | 18 | 73 | 79 |
| 55 лет и старше | 26 | 25 | 68 | 71 |
| Образование | ||||
| Высшее | 24 | 19 | 74 | 77 |
| Среднее специальное | 24 | 22 | 74 | 74 |
| Среднее | 28 | 21 | 63 | 75 |
| Ниже среднего | 26 | 20 | 65 | 76 |
| Потребительский статус | ||||
| Едва хватает на еду | 20 | 19 | 73 | 77 |
| Хватает на еду и одежду | 24 | 22 | 73 | 76 |
| Обеспеченные | 30 | 22 | 68 | 75 |
| Тип поселения | ||||
| Москва | 24 | 28 | 73 | 71 |
| Большой город | 22 | 21 | 75 | 75 |
| Средний город | 30 | 24 | 67 | 71 |
| Малый город | 24 | 18 | 73 | 79 |
| Село | 24 | 19 | 69 | 78 |
| Социальный статус | ||||
| Предприниматель | 21 | 30 | 79 | 68 |
| Руководитель | 33 | 17 | 65 | 83 |
| Специалист | 24 | 15 | 74 | 83 |
| Служащий | 28 | 25 | 60 | 74 |
| Рабочий | 22 | 22 | 76 | 75 |
| Учащийся | 34 | 20 | 57 | 79 |
| Пенсионер | 25 | 26 | 68 | 68 |
| домохозяйка | 25 | 15 | 68 | 80 |
| Не работает | 20 | 12 | 72 | 85 |
| Не пользуются интернетом | 31 | 29 | 61 | 63 |
| Ежедневно | 23 | 18 | 74 | 79 |
Жирным шрифтом выделены значимые изменения
Интернет для критики
Хотя изменения мнений в обществе в среднем малозначимы, в отдельных группах, различающихся по функциональной роли, за два года произошли заметные перераспределения оценок. Самые важные подвижки фиксируются в мнениях «руководителей» (снижение лояльных мнений/«интересы совпадают» — с 33% до 17%; рост негативных ответов — с 65% до 83%), у учащихся (снижение первых на 14 процентных пунктов, увеличение негативных ответов на 22 п.п.), специалистов (–9 п.п. лояльных к власти мнений, +9 п.п. — негативных).
Негативные мнения этих более образованных и компетентных групп распространяются на другие социальные слои и группы (на среднеобразованные и малообразованные контингенты), захватывая периферийные города (средние и малые), переходят от низкодоходных категорий населения к наиболее обеспеченным, которые всегда были более лояльны к власть имущим. Недовольство, которое концентрируется в самых активных возрастах (25–39 лет), захватывает смежные возрастные когорты — более молодых (18–24 года) и зрелых людей (40–54 года). Следует отметить также важную роль интернета и социальных сетей как канала распространения критических оценок руководства.
Каждое по отдельности изменение может рассматриваться как статистически не очень существенное, но общий вектор их смещения показывает рост отчуждения от власти и признаки ее делегитимации.
Таблица 3
ПОЧЕМУ ВЫ СЧИТАЕТЕ, ЧТО ИНТЕРЕСЫ ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВА В РОССИИ СЕЙЧАС НЕ СОВПАДАЮТ? (в процентах к числу тех, кто считает, что «интересы власти и общества не совпадают»)
| 2007 XI | 2009 X | 2011 X | 2013 XII | 2019 X | 2021 I | В среднем | |
| 1.нет «обратной связи» между теми, кто принимает политические решения наверху и населением | 19 | 18 | 21 | 16 | 19 | 17 | 18 |
| 2. власти живут за счет населения и поэтому вынуждены его обманывать | 29 | 30 | 31 | 26 | 53 | 45 | 36 |
| 3. интересы власти и населения совпадают только в критические периоды, когда стране грозит смертельная опасность | 14 | 19 | 15 | 16 | 11 | 19 | 16 |
| 4. у власти и населения всегда разные интересы и цели | 34 | 31 | 31 | 21 | 16 | 17 | 25 |
| затрудняюсь ответить | 4 | 2 | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 |
За последнее десятилетие усиливается массовая смиренная убежденность, что у власти и населения всегда были, есть и будут разные цели и интересы (сумма позиций № 2 и № 4 увеличилась с 39% до 47–49%). Доля более «нейтрального» варианта ответа (№ 4) сокращается, а растет — и очень заметно — представление, что власти паразитируют на обществе, эксплуатируют население, обманывая людей (удельный вес № 2 вырос с 18% до 34–38%). Практически не меняются доли ни «технократических» («нет обратной связи»), ни «мобилизационных» (единство в критических ситуациях) представлений (колебания укладываются в допустимые параметры статистической точности измерения).
Таблица 4
КАКОЕ ИЗ СЛЕДУЮЩИХ ВЫСКАЗЫВАНИЙ О РУКОВОДСТВЕ СТРАНЫ БЛИЖЕ ВСЕГО К ВАШЕЙ ТОЧКЕ ЗРЕНИЯ
| 1989 VI | 2007 XII | 2014 V | 2015 V | 2016 XI | 2017 XI | 2018 VII | 2020 I | 2021 II | В среднем | |
| руководство — это особая группа людей, элита, которая живет только своими интересами; до нас им нет дела | 29 | 26 | 25 | 26 | 27 | 24 | 28 | 25 | 24 | 26 |
| люди, которых мы выбираем в органы власти, быстро забывают о наших заботах, не учитывают в своей работе интересы народа | 45 | 60 | 54 | 55 | 58 | 62 | 58 | 59 | 57 | 56 |
| наши органы власти — народные, у них те же интересы, что и у простых людей | 15 | 8 | 11 | 9 | 9 | 7 | 9 | 13 | 16 | 11 |
| затрудняюсь ответить | 11 | 6 | 11 | 10 | 6 | 7 | 5 | 3 | 3 | 7 |
| N= | 856 | 1600 | 800 | 800 | 1600 | 1600 | 1600 | 1600 | 1600 | — |
Как выглядит разочарование
Структура массового сознания за 30 с лишним лет, прошедших с перестройки, начала реформ и политических изменений в стране, практически не изменилась: доминантой отношения к власти является ресентимент, хроническое разочарование, неудовлетворенность государственно патерналистских ожиданий, что власть будет выполнять свои обещания: обеспечивать не только приемлемый уровень общественного благосостояния, но и повышение качества жизни. Основа подобных идеологических установок, или упований на руководство страны, очень устойчива: это не только 70 лет доктринации социализмом (программа КПСС провозглашала построение коммунизма к 1980 году), но и обещания реформаторов ввести капитализм и добиться скорой жизни «как на Западе», в «нормальных странах», сменившиеся более скромными путинскими национальными проектами, регулярными заверениями начальства в готовности повысить жизненный уровень к 2020, 2024, 2034 и последующим годам. Следы советской идеологии («единство партии и народа», «общенародное государство», «наши органы власти — народные» и т. п.) сохраняются преимущественно в старших возрастах, у пенсионеров, в низкообразованных и периферийных группах населения, а также — среди учащихся, еще не освободившихся от доктринации школьного обществоведения и демагогии.
Таблица 4
КАКОЕ ИЗ СЛЕДУЮЩИХ ВЫСКАЗЫВАНИЙ О РУКОВОДСТВЕ СТРАНЫ БЛИЖЕ ВСЕГО К ВАШЕЙ ТОЧКЕ ЗРЕНИЯ
| 1989 VI | 2007 XII | 2014 V | 2015 V | 2016 XI | 2017 XI | 2018 VII | 2020 I | 2021 II | В среднем | |
| руководство — это особая группа людей, элита, которая живет только своими интересами; до нас им нет дела | 29 | 26 | 25 | 26 | 27 | 24 | 28 | 25 | 24 | 26 |
| люди, которых мы выбираем в органы власти, быстро забывают о наших заботах, не учитывают в своей работе интересы народа | 45 | 60 | 54 | 55 | 58 | 62 | 58 | 59 | 57 | 56 |
| наши органы власти — народные, у них те же интересы, что и у простых людей | 15 | 8 | 11 | 9 | 9 | 7 | 9 | 13 | 16 | 11 |
| затрудняюсь ответить | 11 | 6 | 11 | 10 | 6 | 7 | 5 | 3 | 3 | 7 |
| N= | 856 | 1600 | 800 | 800 | 1600 | 1600 | 1600 | 1600 | 1600 | — |
Иерархическое сознание подданных («руководство — это особая группа людей, элита, которая живет только своими интересами») предполагает привычное сознание дистанцированности и отчуждение населения от власти, и ее безальтернативность, несменяемость, отсутствие политической конкуренции и возможности представительства интересов общества, что, соответственно, оборачивается политической апатией обывателей, отказом от участия в общественной жизни, безответственностью.
Вместе с тем подавляемый ресентимент и неудовлетворенность действиями властей (при сохранении инерции идеологических взглядов на власть) может выражаться как столь же устойчивое представление о лживости и коррумпированности высшего руководства, в том числе — о намеренной фальсификации деклараций о получаемых доходах и демагогии заботы, прозрачности источников их благосостояния и богатства, уверенности в том, что никакой российский суд не будет обвинять их в мошенничестве (если только не возникнет конфликта интересов с кем-то еще более сильным, чем они сами).
Декларации против доходов
В среднем за последние 10 лет всего 4% опрошенных считают, что отчетность высшего руководства страны (министров, высокопоставленных чиновников) о полученных ими доходах соответствует требуемым законом критериям прозрачности и достоверности. Если не брать 2015 г. — пик крымской эйфории и национальной консолидации, то получается менее 3%, уверенных в адекватности декларируемой отчетности. Абсолютное большинство считает, что высшее руководство страны в этом плане искажает свои доходы, лжет, скрывает имеющуюся у них собственность, активы, переводит на родственников или подставных лиц. Люди уверены, что, занимая высшие позиции в государстве, позволяющие безнаказанно использовать незаконные возможности обогащения, элита государственного управления чувствует себя защищенной от обвинений в коррупции, мошенничестве и подлогах. В данном случае социология не может утверждать, верны ли или справедливы ли такие мнения, она говорит лишь о реальности таких социальных представлений и их распространенности среди населения.
Таблица 5
КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, В ДЕКЛАРАЦИЯХ О ДОХОДАХ ВЫСШИХ ЧИНОВНИКОВ И ЧЛЕНОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИИ ПРЕДСТАВЛЕНЫ ВСЕ ИМЕЮЩИЕСЯ У НИХ ДОХОДЫ ИЛИ ТОЛЬКО ЧАСТЬ ИЗ НИХ?
| 2010 IV | 2011 IV | 2012 IV | 2013 IV | 2015 IV | 2016 IV | 2019 IV | 2021 II | |
| Все | 2 | 1 | 2 | 3 | 15 | 5 | 3 | 3 |
| большая часть | 10 | 11 | 13 | 15 | 8 | 14 | 11 | 11 |
| меньшая часть | 44 | 43 | 38 | 43 | 39 | 40 | 40 | 40 |
| ничтожно малая часть | 34 | 34 | 32 | 28 | 26 | 30 | 38 | 40 |
| затрудняюсь ответить | 10 | 11 | 15 | 11 | 12 | 11 | 8 | 6 |
| N= | 800 | 800 | 800 | 800 | 800 | 1600 | 1600 | 1600 |
| меньшая часть+ ничтожно малая часть | 78 | 77 | 70 | 71 | 65 | 69 | 68 | 80 |
Различия в ответах респондентов из разных социальных групп — минимальны, меньше допустимой статистической ошибки. Это говорит об абсолютном доминировании и устойчивости таких коллективных мнений в обществе. Единственное отличие, и то не слишком значительное, заключается в бóльшем недоверии к декларациям руководства страны у москвичей (на 5 п.п.). В период крымской имперской, националистической мобилизации недоверие к власти ослабляется (с 77–78% в 2010–2011 гг. до 65% в 2015 г.), но затем постепенно восстанавливается и в последнем замере заметно превышает средний уровень за все 10 лет измерений (72% и 80%).
Лев Гудков
Оригинал [1]
Опрос проведен 18–24 февраля 2021 года по репрезентативной всероссийской выборке городского и сельского населения объемом 1601 человек в возрасте от 18 лет и старше в 137 населенных пунктах, 50 субъектах РФ. Исследование проводится на дому у респондента методом личного интервью. Распределение ответов приводится в процентах от общего числа опрошенных вместе с данными предыдущих опросов.
Статистическая погрешность при выборке 1600 человек (с вероятностью 0,95) не превышает:
3,4% для показателей, близких к 50%;
2,9% для показателей, близких к 25%/75%;
2,0% для показателей, близких к 10%/90%;
1,5% для показателей, близких к 5%/95%.
АНО «Левада-Центр» принудительно внесена в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Заявление директора «Левада-Центра», несогласного с данным решением, см. здесь [2].